- Полная материальная ответственность оперативных дежурных в полиции: законность договора и его последствия
- Ответы юристов (2)
- Услуги юристов
- Материальная ответственность сотрудников органов внутренних дел
- Статьи, комментарии, ответы на вопросы.
- Нормативные акты
- Материальная ответственность сотрудников органов внутренних дел
Одним из видов юридической ответственности, применяемых в системе государственной службы, является материальная ответственность, которая имеет определенные особенности с учетом данного вида профессиональной деятельности.
Как правило, вопросы материальной ответственности государственных и иных публичных служащих определяются разнородным нормативным законодательством, регулируются достаточно поверхностно, а в некоторых случаях заимствуя положения Трудового кодекса. В российской криминалистике эти вопросы изучены и требуют дальнейшего комплексного исследования и системной разработки. Например, на сегодняшний день отсутствует легальное определение понятия «материальная ответственность», а законодательство о государственной мещанской и отдельных видах правоохранительной службы фактически не содержит прямых правил поведения, закрепляющих данный механизм ответственности.
Материальная ответственность в сфере государственной службы зачастую является либо гражданско-правовой, либо связана с оспариванием норм трудового права, либо для решения этой проблемы предлагается руководствоваться только законодательством о государственной службе и им. О существовании в российской правовой системе как поле научных положений и практических рекомендаций служебного права продолжается научная дискуссия.
Анализ литературных источников позволяет обобщить особенности, присущие основным обязанностям государственных и иных публичных служащих. К ним относятся следующие виды ответственности.
Что касается материальной ответственности государственных органов за граждан, иных физических и юридических лиц, то суть проблемы видится на уровне гражданского права, практическое решение которой в добровольном порядке основывается на возмещении причиненного вреда в порядке гражданского иска, исходя из материальных и процессуальных норм этих отраслей российского права.
Таким образом, можно утверждать, что значительная ответственность в сфере государственного управления имеет двойственную правовую природу и может быть разделена по двум направлениям. В силу определенной степени обычности их можно объяснить как их внутреннюю и внешнюю разновидности.
К условиям возникновения такой ответственности относятся.
Вред может выражаться в утрате или уменьшении стоимости государственного имущества, необходимости дополнительных расходов, потере дохода или иных неблагоприятных последствиях.
Помимо материального ущерба, по трудовому законодательству может быть компенсирован и моральный вред, особенно если он причинен работнику незаконными действиями работодателя.
Законодательство о государственной службе пока не затрагивает этот вопрос и ограничивается, например, законом о государственной службе Российской Федерации.
Несмотря на важность рассмотрения вопроса общей материальной ответственности, необходимо учитывать ее особенности в сфере гражданской, военной и полицейской службы. Законодательная практика принимает материальную ответственность государственных служащих соответствующих государственных органов или учитывает эти особенности в правовых актах конкретных нормативных правовых актов, относящихся к одному из видов государственной службы. Так, материальная ответственность военнослужащих в настоящее время регулируется специальным федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих». Согласно этому закону, материальная ответственность военнослужащих бывает ограниченной (как правило, вина в халатности) и полной (в случае умышленных вызовов ущерба или по иным основаниям, предусмотренным законом). Еще одна особенность этой ответственности касается специального субъекта — военной службы, проходящей по призыву или контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. Она распространяется и на других лиц, на которых распространяется военное законодательство (например, профессиональных служащих, военизированных формирований и т. д.).
Кроме того, недостатком закона является то, что он установлен только для одной части вооруженных сил — даже военнослужащие могут понести материальный ущерб в результате противоправных действий. В реальной жизни случаются ситуации неоправданного риска или угрозы жизни, когда необоснованные приказы, безответственность командиров или элементарные ошибки наносят серьезный ущерб здоровью. История, в том числе история современных войн, знает немало случаев, когда солдаты сами открывали огонь. Закон в таких случаях умалчивает о важных последствиях для раненых. Очевидно, что процесс совершенствования военно-правового законодательства должен исключить другие подобные непропорциональные ситуации.
На сегодняшний день ключевые обязанности правоохранительных органов регулируются разнородными нормативно-правовыми актами, изданными в разные периоды. С точки зрения современности эти акты оцениваются как крайне неполные, поскольку регулируют лишь отдельные вопросы ответственности сотрудников этих служб и не содержат единого класса материальной ответственности. В большинстве случаев они содержат положения об ответственности работников перед государственными органами и возмещении ущерба должностным лицам в случае незаконного или неправомерного перевода, понижения в должности или особой степени, а также незаконного увольнения работника, обладающего соответствующими правами.
Полная материальная ответственность оперативных дежурных в полиции: законность договора и его последствия
Меня попросили подписать договор о полной материальной ответственности за имущество, на которое они опираются в своей работе. С этим имуществом необходимо обращаться бережно, вести учет, проводить инвентаризацию и проверку безопасности. Могут ли меня заставить подписать такой договор?
Ответы юристов (2)
Договоры о полной материальной ответственности за недостачу выделенного товара допустимы, но должны соответствовать законодательству. В этом случае важно четко указать, что торговый представитель не несет материальной ответственности за имущество без предоставления сравнительных данных и полной информации о комплектации имущества. Прежде чем подписывать договор, его условия следует тщательно изучить и выяснить все оттенки с работодателем. Если условия договора вызывают сомнения или не соответствуют законодательству, рекомендуется проконсультироваться с экспертом.
Подписание договора о полной индивидуальной материальной ответственности без представления сравнительных листов недопустимо. По закону работодатель обязан предоставить работнику информацию о стоимости имущества, за которое он несет ответственность. Кроме того, работника нельзя заставить подписать договор, который нарушает его права и закон. В этом случае необходимо обратиться к специалисту по трудовому праву, чтобы защитить свои интересы.
Необходимо запросить у работодателя опись имущества, за которое работник несет материальную ответственность. Если работодатель отказывается предоставить эту информацию, можно обратиться в органы надзора за соблюдением трудового законодательства.
Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации
Задайте вопрос прямо сейчас, и его увидят сотни экспертов по всей России. Получите первый ответ уже через 15 минут! Юридическая помощь оказывается на бесплатной и платной основе.
Услуги юристов
Материальная ответственность сотрудников органов внутренних дел
Подберите наиболее важные документы (нормативные акты, формы, статьи, консультации экспертов и т.д.) по основным обязанностям сотрудников организации внутренних дел.
16. 05. 2024 Постановление Четвертого апелляционного суда по делу N 88-12312/2024 N 2-1319/2023 (UID 30RS0012-01-2023-001600-39) Разграничение категорий: вызовы властей. Иски: взыскание убытков по апелляции. Споры: судебный акт об отсутствии состава административного правонарушения сам по себе не свидетельствует о наличии виновного действия со стороны лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном законом. Материальная ответственность сотрудника органов внутренних дел. Решение: отказ. С учетом изложенного, суды первой и второй инстанций пришли к выводу, что в данном случае, с момента прекращения судом производства по делу, оснований для вменяемого обвиняемому по данному делу нет. Corpus Delicti Административное нарушение не свидетельствует лишь о поддержке виновного действия со стороны лица, отредактированного Протоколом об административном нарушении. Формально.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы.
Решение ответа: ответственное лицо (КонсультантПлюс, 2024), которому при определенных условиях подчиняется работник, может быть привлечено к материальной и (или) дисциплинарной ответственности. А если в поведении представителя сексизма есть признаки уголовного преступления, то возможно обращение в органы внутренних дел для привлечения к уголовной ответственности.
Статья: Предмет дисциплинарной юрисдикции в служебных отношениях: комплексная и дисциплинарная дисциплинарная система (Пресняков М.В., Чаннов С.Е.) является отличительной только для военной службы. Так, согласно ст. 51 Федерального закона «О дисциплинарной ответственности работников организаций внутренних дел» о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, она налагается директором совета директоров. права, предоставляемые руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Помимо перевода на нижестоящую должность по внутренним делам и увольнения со службы в органах внутренних дел. Согласно ст. 28 Федерального закона «Об исследовательских комиссиях Российской Федерации», ст. 28 Федерального закона «Об исследовательских комиссиях Российской Федерации», руководители исследовательских комиссий имеют право налагать на сотрудников исследовательских комиссий все виды дисциплинарных взысканий, а полномочия руководителей исследовательских комиссий и органов исследовательских комиссий, на которые возложены обязанности исследовательских комиссий, являются Решение принимается
Нормативные акты
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (ред. от 26. 02. 2024) «О службе объединений Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (01. 06. 2024 с изм. и доп. 2024) 6. Сфера внутренних дел, ее территориальные органы, федеральные в ее разграничении За ущерб, причиненный органам исполнительной власти, работники органов внутренних дел несут материальную ответственность способами и в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом.
Материальная ответственность сотрудников органов внутренних дел
1. в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, органами внутренних дел или организациями, входящими в систему данного федерального объединения.
За ущерб, причиненный органам внутренних дел, их территориальным органам, федеральным органам исполнительной власти в их подразделениях, сотрудники органов внутренних дел несут материальную ответственность способами и в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
3.(Статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации.
Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Нетрудовые доходы (неполученная прибыль) не могут быть возмещены работником.
Под непосредственным действительным ущербом понимается фактическое уменьшение имущества работодателя или ухудшение состояния этого имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость произвести работодателю 3. расходы или излишние расходы на приобретение, восстановление или возмещение имущества за ущерб, причиненный работником третьему лицу; 4. расходы или излишние расходы на возмещение ущерба, причиненного работником третьему лицу.
4.(Статья 239 Трудового кодекса Российской Федерации. Случаи, исключающие материальную ответственность работника).
Материальная ответственность работника исключается в случаях причинения ущерба в крупных размерах, вследствие обычных финансовых рисков, крайней необходимости или необходимой обороны обязанности работодателя по обеспечению надлежащих условий для охраны имущества, закрепленного за работником.
5.(Статья 240 Трудового кодекса Российской Федерации. Право работодателя отказаться от взыскания компенсации с работников).
Работодатель имеет право не взыскивать с виновного полностью или частично причиненный ущерб с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб. Собственник учреждения вправе ограничить данного работодателя федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и автономными учреждениями, если это предусмотрено правовым актом и учредительными документами учреждения.
6. (Статья 241 Трудового кодекса Российской Федерации. Ограничение существенных видов ответственности работников).
Работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный в пределах среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
7.(Статья 242 Трудового кодекса Российской Федерации. (Полная материальная ответственность работника)
Полная материальная ответственность работника заключается в обязанности полностью возместить работодателю причиненный ему непосредственный действительный ущерб.
Материальная ответственность может быть возложена только в размере причиненного работнику ущерба, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
Работник в возрасте до 18 лет несет полную материальную ответственность только за умышленный ущерб, ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также ущерб, причиненный в результате совершения уголовного или административного правонарушения.
8. (Статья 243 Трудового кодекса Российской Федерации. Примеры полной материальной ответственности).
Материальная ответственность наступает в размере причиненного работнику ущерба, если
1) если в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возлагается полная материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; или
2) недостачи ценностей, вверенных ему по специальному письменному договору или полученных им однократно в письменной форме; или
3) умышленное причинение ущерба; или
4) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
5) ущерб в результате преступного поведения работника, выявленного по решению суда; 5) ущерб в результате преступного поведения работника, выявленного по решению суда
6) ущерб в результате нарушения контроля, если это нарушение выявлено компетентным государственным органом; и
7) разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и т.д.), в случаях, предусмотренных федеральным законом
причинение ущерба, не связанного с исполнением работником своих трудовых обязанностей.
Материальная ответственность за причиненный работодателю ущерб в полном размере может быть определена трудовым договором, заключаемым с заместителем руководителя организации и главным бухгалтером.
9.(Статья 246 Трудового кодекса Российской Федерации. Определение размера причиненного ущерба).
Размер ущерба, причиненного работодателю в результате утраты и порчи бухгалтерской документации, с учетом степени износа актива.
Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера ущерба, подлежащего возмещению работодателю в случае хищения.
10.(Статья 247 Трудового кодекса Российской Федерации. Обязанность работодателя по определению размера причиненного ущерба и причины его возникновения).
Прежде чем принять решение о возмещении ущерба конкретному работнику, работодатель обязан провести проверку размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель вправе создать комиссию с привлечением соответствующих экспертов.
Для установления причины возникновения ущерба необходимо в обязательном порядке затребовать от работника письменное объяснение. В случае отказа или уклонения работника от дачи такого объяснения принимаются соответствующие меры.
Работник и (или) его представитель знакомятся со всеми материалами проверки и имеют право обжаловать их в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
При необходимости в ходе проверки работодатель вправе провести инвентаризацию. На основании Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации, ст. 49 от 13. 06. 1995 г., проведение инвентаризации является обязательным.
— При смене материально ответственного лица (дата поездки, принятие иска),
— Кража или нецелевое использование или повреждение ценностей,
— При стихийных бедствиях, пожаре, авариях и других чрезвычайных ситуациях, вызванных экстремальными условиями,
— Если ликвидация (ликвидация) организации произошла до составления ликвидационного баланса (разделительного) и до наступления других случаев, предусмотренных законодательством.
11.(Статья 248 Трудового кодекса Российской Федерации.
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Такой приказ может быть издан в течение одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, взыскание производится в судебном порядке, если сумма возмещенного работником ущерба превышает средний месячный заработок.
При несоблюдении работодателем порядка взыскания компенсации работник вправе ссылаться в суде на действия работодателя.
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. Возмещение ущерба путем частичной оплаты допускается по соглашению сторон трудового договора. В этом случае работник должен представить работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба, сообщив конкретные сроки выплаты. В случае увольнения работника, инициировавшего письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказавшегося от его возмещения, обязательство может быть рассмотрено в суде.
С согласия работодателя работник может возместить причиненный ущерб путем предоставления ему равноценного имущества или восстановления поврежденного имущества.
Взыскание ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие или бездействие, повлекшее причинение ущерба работодателю.